Пошлина за апостиль только от заявителя

После вступления в силу нового административного регламента Минюста России по проставлению апостиля (подробнее тут) продолжают возникать вопросы, связанные не только с оформлением документов, но и с организацией самой процедуры. Один из них — кто именно должен оплатить государственную пошлину.

По наблюдениям специалистов Делового центра «ДИНЕКА», при обращении за апостилем сотрудники Минюста стали настаивать на том, чтобы государственную пошлину оплачивало именно лицо, от имени которого подаётся заявление, а не его представитель, действующий по доверенности.

В обоснование такой позиции сотрудники ссылаются на новый административный регламент. При этом наши попытки выяснить, на каком именно правовом основании представитель не может произвести оплату за заявителя, пока не привели к получению исчерпывающего разъяснения.

Что изменилось с новым регламентом

Приказ Минюста России от 15 сентября 2026 года № 255 предусматривает, что неуплата государственной пошлины заявителем может стать основанием для отказа в предоставлении услуги. При этом документ об уплате пошлины отнесён к числу документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Именно формулировка об уплате пошлины заявителем вызывает вопросы при практическом применении регламента: означает ли она, что перечислить деньги должен лично заявитель, или речь идёт об исполнении обязанности по уплате пошлины за него, в том числе через представителя?

Что говорит налоговое законодательство

По нашему пониманию, требование о личной оплате пошлины заявителем не следует автоматически из положений Налогового кодекса РФ.

Пункт 1 статьи 45 НК РФ прямо предусматривает возможность перечисления денежных средств в счёт исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога иным лицом. Эта статья распространяет соответствующие правила и на сборы, а государственная пошлина относится к государственным сборам.

Таким образом, по нашему мнению, необходимо разграничивать две ситуации: когда пошлина уплачивается представителем за заявителя с надлежащим оформлением платежа и когда платёж невозможно однозначно связать с обязанностью конкретного заявителя.

Пока же на практике мы сталкиваемся с более категоричной позицией: если заявление подаёт представитель, оплату, по мнению сотрудников на местах, должен произвести сам заявитель.

Деловой центр «ДИНЕКА» запросил письменные разъяснения

Мы не нашли в новом регламенте прямого запрета на оплату государственной пошлины представителем по доверенности и направили в Минюст России запрос с просьбой разъяснить порядок применения соответствующих положений.

Нам важно получить официальный ответ на конкретный вопрос: может ли представитель оплатить пошлину за заявителя и какие требования к оформлению платежа в таком случае необходимо соблюсти.

До получения разъяснений мы не считаем правильным представлять сложившуюся на местах практику как окончательно установленное правовое правило. Вместе с тем игнорировать её тоже нельзя: если сотрудник отказывается принимать документы из-за того, что платёж произведён представителем, заявитель рискует потерять время и столкнуться с дополнительными сложностями.

Продолжаем работать в условиях перемен

Переход на новый регламент оказался непростым для всех участников процесса. Меняются требования к документам, организация приёма, сроки предоставления услуги и подходы к отдельным процедурным вопросам. При этом некоторые положения пока получают на практике толкование, которое требует дополнительного разъяснения.

Мы в Деловом центре «ДИНЕКА» продолжаем работать с учётом фактической ситуации, остаёмся на связи с ведомством и клиентами и ищем оптимальные способы решения возникающих вопросов.

(с) Деловой центр "ДИНЕКА"
Д.Е.