Апостиль по новым правилам в России

С 2 октября 2026 года в России действует новый административный регламент Минюста по проставлению апостиля на российских официальных документах, вывозимых за границу.

Приказ Минюста России от 15 сентября 2026 года № 255 заменил действовавший с 2017 года регламент. Вместе со старым приказом № 75 утратили силу и внесённые в него позднее изменения.

Новый документ заметно отличается от прежнего не только структурой. В нем появились электронный апостиль, более подробно описаны способы подачи документов, отдельно урегулированы обращения юридических лиц и представителей, изменились сроки и требования к заявлению.

При этом первые дни работы по новым правилам сопровождаются вопросами — прежде всего в отношении оплаты государственной пошлины и отдельных практических процедур. Поэтому сейчас важно отделять то, что уже прямо установлено приказом, от вопросов, которые только начинают складываться в практике.

Срок проставления апостиля увеличился

Одно из самых очевидных изменений — срок предоставления государственной услуги.

Раньше административный регламент предусматривал срок до трех рабочих дней. Теперь максимальный срок составляет пять рабочих дней со дня регистрации заявления и документов. При необходимости направления специального запроса срок может быть продлён до 30 рабочих дней. О таком продлении заявителя должны уведомить в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.

При этом важно обратить внимание именно на формулировку «со дня регистрации».
Для электронной подачи через ЕПГУ заявление регистрируется автоматически в день его поступления. Для других способов подачи необходимо учитывать ещё и момент регистрации документов.

Поэтому прежнюю привычку считать срок просто от момента передачи документов в Минюст теперь лучше оставить в прошлом.

Появился электронный апостиль

Одно из наиболее заметных нововведений — новый регламент прямо предусматривает два варианта результата:

• апостиль на бумажном документе;
• апостиль в электронном виде.

Это важный шаг в сторону цифровизации процедуры. Однако появление электронного апостиля не означает, что любой бумажный документ теперь автоматически можно заменить электронной версией. Возможность электронной подачи и электронного результата зависит от вида документа и предусмотренного для него способа обращения.

Изменился и привычный внешний вид бумажного апостиля. Ранее апостиль мог быть проставлен непосредственно на самом документе либо на отдельном листе, который затем скреплялся с документом. Такой порядок соответствовал статье 4 Гаагской конвенции 1961 года. Новый регламент Минюста устанавливает только один вариант для бумажного апостиля: штамп проставляется на отдельном листе бумаги, который скрепляется с российским официальным документом.

При подготовке документов для конкретной страны по-прежнему необходимо заранее проверить, какой именно формат документа будет принят иностранным органом.

Изменились требования к заявлению

Изменился и сам подход к оформлению заявления.

Для физического лица теперь необходимо указывать не только фамилию, имя и отчество, но и сведения о документе, удостоверяющем личность. Кроме того, в новом регламенте появилась отдельная форма заявления для юридических лиц.

Появился отдельный блок правил, касающийся получения результата услуги для несовершеннолетних.

Представитель при этом должен подтвердить свои полномочия. Отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя физического или юридического лица, прямо включено в перечень оснований для отказа в приёме заявления и документов.

Новый документ подробно разделяет различные категории заявителей и предусматривает обращение как непосредственно самого физического или юридического лица, так и через уполномоченного представителя. Теперь в регламенте прямо предусмотрено, какие документы подаются представителем, в каких случаях требуется доверенность и каким образом подтверждаются полномочия.

Государственная пошлина

Здесь как раз возникло больше всего вопросов после начала действия нового порядка.

Размер государственной пошлины сам по себе не изменился: он определяется Налоговым кодексом Российской Федерации. В новом регламенте сумма не дублируется — вместо этого сделана ссылка на законодательство о налогах и сборах.

При этом новый регламент прямо устанавливает, что основанием для отказа в предоставлении услуги является ситуация, когда государственная пошлина не уплачена заявителем в установленном размере и порядке.

Именно эта формулировка стала причиной обсуждений относительно оплаты госпошлины представителем. В профессиональной среде уже появились вопросы о том, может ли представитель, действующий по доверенности, технически перечислить госпошлину со своего счета за заявителя или плательщиком в любом случае должен выступать непосредственно заявитель. В частности, в некоторых отделениях Минюста появились подобные объявления:

Сам регламент действительно использует формулировку «уплачена заявителем», однако практический механизм проверки платежа и возможность оплаты через представителя требуют отдельного разъяснения с учётом налогового законодательства и порядка учёта платежей.

Почему сейчас много вопросов

Первые дни после вступления нового регламента закономерно сопровождаются некоторой неопределённостью.

Изменился не один пункт, а практически вся конструкция административной процедуры: срок, формы заявлений, категории заявителей, электронные способы обращения, требования к документам, порядок информирования и перечень оснований для отказа.

Кроме того, новый регламент предполагает использование сразу нескольких информационных систем, включая ЕПГУ и Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

Поэтому отдельные положения, которые на бумаге выглядят совершенно однозначно, на практике ещё должны пройти первый этап применения.

Сегодня, 2 октября, в Минюсте запланировано рабочее совещание, на котором, как ожидается, будут обсуждаться в том числе возникающие практические вопросы. Поэтому уже в ближайшие дни может появиться больше определённости — в частности, по механизму оплаты государственной пошлины при обращении через представителя.

Какие основания для отказа теперь прямо прописаны

Новый регламент достаточно подробно перечисляет ситуации, при которых документы могут не принять либо в предоставлении услуги может быть отказано.

В частности, среди оснований для отказа в приёме документов указаны:

• отсутствие необходимых документов;
• отсутствие подтверждения полномочий представителя;
• наличие неоговорённых исправлений в документе;
• невозможность сопоставить подпись или печать с имеющимися образцами;
• отсутствие подписи или печати, когда они необходимы;
• обращение в неуполномоченный орган;
• представление документа не по месту его исполнения или совершения в случаях, предусмотренных регламентом;
• представление иностранного документа вместо российского официального документа.

Отдельно перечислены основания для отказа уже в предоставлении самой услуги. Среди них — отсутствие возможности подтвердить подпись или печать, отсутствие у подписавшего документ лица необходимых полномочий, несоответствие подписи или печати имеющимся образцам, а также непредставление необходимой информации.

Важно отметить, что МФЦ не вправе принимать решение об отказе в приёме заявления и документов. Они выступают только оператором приёма/выдачи. При этом выдача результата услуги также может осуществляться через МФЦ.

При этом новый регламент прямо устанавливает, что оснований для приостановления услуги законодательством не предусмотрено. То есть отдельной процедуры «приостановить рассмотрение и подождать» новый порядок не вводит.

Меньше формальностей, больше цифровых процедур

Новый регламент в целом выглядит более современным по своей конструкции.

Из него исключён ряд подробно описанных ранее процедурных действий, которые были необходимы прежде всего для детального описания внутреннего порядка работы государственного органа.

Вместо этого процедура выстроена вокруг нескольких крупных этапов:

1. определение категории заявителя;
2. приём заявления и документов;
3. межведомственное взаимодействие;
4. принятие решения;
5. предоставление результата.

При этом статус рассмотрения заявления теперь отдельно регулируется: информирование осуществляется через ЕПГУ либо непосредственно в органе, предоставляющем услугу.

Что это означает для тех, кто оформляет апостиль

На практике после 2 октября 2026 года стоит учитывать несколько основных изменений.

Первое — закладывать больше времени.
Официальный срок увеличился с трех до пяти рабочих дней, причем считать его нужно от регистрации заявления.

Второе — внимательнее относиться к заявлению.
Теперь требуется больше сведений о заявителе, а для юридических лиц предусмотрена отдельная форма.

Третье — заранее проверять полномочия представителя.
Доверенность и другие документы, подтверждающие полномочия, теперь прямо включены в систему требований регламента.

Четвертое — учитывать возможность электронного результата.
Электронный апостиль официально появился в регламенте, однако его применение зависит от конкретного документа и предусмотренного способа подачи.

Пятое — пока не делать окончательных выводов по спорным практическим вопросам.
Особенно это касается оплаты госпошлины при обращении через представителя. Здесь важно дождаться разъяснений Минюста и посмотреть, как новый порядок будет реализован на практике.

Изменение административного регламента не означает, что процедура проставления апостиля внезапно стала принципиально другой.

Основная задача по-прежнему остаётся прежней: государственный орган проверяет российский официальный документ и подтверждает подлинность подписи, качество, в котором выступало подписавшее документ лицо, и подлинность печати или штампа.

Но теперь эта процедура оформлена по новым правилам. И, как это обычно бывает при переходе на новый порядок, между текстом нормативного акта и повседневной практикой неизбежно возникает период адаптации.

Поэтому мы продолжаем следить не только за самим приказом № 255, но и за официальными разъяснениями Минюста. После первых рабочих дней применения нового регламента многие вопросы, которые сейчас вызывают дискуссии, должны получить более определённый ответ.

Мы также будем следить за практикой применения нового регламента и обновим информацию, когда появятся официальные разъяснения Минюста.

(с) Деловой центр "ДИНЕКА"
Д.Е.