Реформа процедуры апостилирования документов во Франции начнётся позже

Французские власти объявили о переносе сроков реформы процедуры апостилирования документов. Согласно информации, предоставленной Управлением правовой и административной информации при премьер-министре Франции, реформа, изначально запланированная на 1 января 2025 года, теперь вступит в силу 1 мая 2025 года. Кроме того, обновлённая схема консульской легализации начнёт действовать с 1 сентября 2025 года.

Предыстория реформы

В настоящее время во Франции заверение документов апостилем осуществляется 34 апелляционными судами, каждый из которых уполномочен заверять документы, выданные в пределах его юрисдикции. Документы, исходящие от центральных органов власти, заверяются Парижским апелляционным судом. Эта система, существующая на протяжении многих десятилетий, ранее считалась эффективной, однако в последние годы стала не справляться с растущим объёмом запросов.

В 2020 году французские власти инициировали реформу, направленную на передачу полномочий по апостилированию нотариусам. Цель реформы — упростить и модернизировать процедуру легализации документов, снизив административную нагрузку на апелляционные суды и повысив оперативность обработки заявлений. Первоначально планировалось, что эти изменения вступят в силу в сентябре 2023 года. Однако из-за организационных сложностей, включая подготовку нормативной базы и обучение нотариусов, сроки были перенесены несколько раз. Последний перенос намечен на 1 мая 2025 года (подробнее).

Получение апостиля во Франции может занимать несколько недель, а в некоторых случаях — месяцев. Это связано с высокой загрузкой апелляционных судов, особенно в крупных регионах, таких как Париж и Марсель. В этих судах ежедневно обрабатываются сотни заявлений, что приводит к значительным задержкам. Более того, французские апелляционные суды испытывают острый кадровый дефицит.

Ещё одной проблемой является отсутствие прозрачности в процедуре. Контролировать процесс оформления апостиля практически невозможно. Многие заявители сталкиваются с ситуацией, когда они не получают обновлений о статусе своих заявлений. Электронные системы часто работают с перебоями, а дозвониться до представителей судов для уточнения информации бывает крайне сложно.

Задержки в апостилировании оказывают негативное влияние на бизнес, образовательные программы и личные планы граждан. Эти проблемы стали одной из главных причин инициирования реформы, которая, по замыслу властей, должна устранить существующие недостатки и сделать процесс более прозрачным и удобным для граждан.

Причины переноса сроков

23 декабря 2024 года был принят декрет № 2024-1200, откладывающий вступление в силу декрета № 2021-1205 от 17 сентября 2021 года, который предусматривал изменения в процедуре апостилирования. В официальных документах причины переноса сроков не уточняются. Ответственность за внедрение новых процедур возложена на министра юстиции и хранителя печатей Франции, министра Европы и иностранных дел, а также министра заморских территорий.

Международный контекст и значение апостиля

Апостиль является упрощённой формой легализации документов для использования в странах, присоединившихся к Гаагской конвенции от 5 октября 1961 года. Эта конвенция отменяет требование консульской легализации и вводит единый стандарт удостоверения подлинности официальных документов. Франция и Россия являются участниками этой конвенции, что облегчает взаимное признание документов между странами.

Практические аспекты

Для граждан и организаций, планирующих использовать французские документы за рубежом или иностранные документы во Франции, важно учитывать изменения в процедуре апостилирования. До 1 мая 2025 года действуют текущие правила, предусматривающие заверение документов через апелляционные суды. С 1 мая 2025 года эти функции перейдут к нотариусам, что, по мнению властей, должно упростить и ускорить процесс легализации. Обновлённая схема консульской легализации, вступающая в силу 1 сентября 2025 года, также потребует внимания.

(с) Деловой центр "ДИНЕКА"
Д.Е.