Долгий путь к упрощению процедур легализации документов в Пакистане

Путь Пакистана к внедрению системы апостилирования был долгим и тернистым. Страна присоединилась к Гаагской конвенции 1961 года, упраздняющей требования легализации иностранных официальных документов, относительно недавно — в марте 2023 года. Однако фактическое применение и запуск системы апостилирования документов начались только в августе 2024 года (подробнее тут и тут).

Гаагская конвенция об апостиле была принята в 1961 году, и её цель состояла в упрощении процесса признания подлинности официальных документов между государствами-участниками. Конвенция предусматривает замену традиционной сложной процедуры легализации документов на более простой способ — апостилирование, которое признаётся всеми государствами, присоединившимися к конвенции. Для Пакистана присоединение к этой международной договорённости стало важным шагом в направлении глобальной интеграции и упрощения международных процедур.

Несмотря на формальное принятие конвенции в марте 2023 года, реальная работа по апостилированию документов началась только спустя почти полтора года.

Этому есть несколько причин:

• Техническая готовность и обучение персонала. После подписания конвенции началась подготовка к её реализации, включая создание необходимой инфраструктуры для обработки заявлений на апостиль и обучение сотрудников, которые будут заниматься этим процессом. Пакистан столкнулся с вызовом — отсутствие технической и административной готовности к быстрому переходу на новую систему. Необходимость в разработке специального программного обеспечения для онлайн-подачи документов и системы контроля их обработки потребовала времени.
  
  
• Согласование правовых норм. Присоединение к международной конвенции требует от государства не только её подписания, но и интеграции её положений в национальное законодательство. В Пакистане потребовалось провести обширную работу по изменению и адаптации правовых актов, чтобы они соответствовали международным стандартам апостилирования.
  
  
• Политическая воля и межведомственное взаимодействие. Процесс внедрения нововведений часто зависит от политической воли руководства страны и эффективности межведомственного взаимодействия. В Пакистане этим процессом управляло Министерство иностранных дел в сотрудничестве с другими правительственными учреждениями. Различные взгляды на порядок реализации конвенции, а также необходимость координации между разными ведомствами привели к задержкам.

21 августа 2024 года Министерство иностранных дел Пакистана запустило Конвенцию об апостиле. С официальным запуском процедуры заверения апостилем Министерство иностранных дел и его представительства в Карачи, Лахоре, Пешаваре, Кветте и Гуджрате теперь будут принимать документы для заверения апостилем через пять курьерских компаний. Кроме этого, запущена «Система подачи заявлений на получение апостиля онлайн». Благодаря ей заявители смогут подать заявление с помощью сети интернет.

(с) Деловой центр "ДИНЕКА"
Д.Е.