Франция ограничивает доступ к реестру бенефициарных владельцев

С 31 июля 2024 года во Франции вступают в силу новые ограничения на доступ к реестру бенефициарных владельцев. Эти изменения связаны с решением Европейского суда, которое признало публичный доступ к этим данным нарушением права на частную жизнь (подробнее).

Исторический контекст

Реестр бенефициарных владельцев был создан во Франции в 2016 году в рамках борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма. В него включаются данные о лицах, которые прямо или косвенно контролируют компании и другие юридические лица.

Первоначально доступ к информации в реестре был ограничен только для компетентных органов и лиц, имеющих законный интерес. В 2018 году директива ЕС 2018/843 обязала страны-члены ЕС сделать информацию о бенефициарных владельцах доступной для всех, что вызвало многочисленные дебаты о конфиденциальности данных. В 2020 году французское законодательство расширило круг организаций, обязанных подавать информацию в реестр бенефициаров, включив в него не только коммерческие компании, но и ассоциации, фонды и другие формы юридических лиц.

Решение Европейского суда

22 ноября 2022 года Европейский суд принял решение, которое значительно изменило подход к публичному доступу к информации о бенефициарных владельцах. Суд постановил, что публичный доступ к информации о бенефициарных владельцах нарушает основные права на частную жизнь и защиту данных, закреплённые в статьях 7 и 8 Хартии основных прав Европейского Союза. Суд отметил, что такие меры должны быть пропорциональны и строго необходимы для достижения целей борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма.

В соответствии с этим решением французские власти объявили о новых правилах доступа к реестру. С 31 июля 2024 года доступ к информации о бенефициарных владельцах будет ограничен. Ожидается, что доступ к RBE будет предоставляться только тем, кто может доказать законный интерес, таким как органы власти, финансовые учреждения, адвокаты и другие компетентные лица. Министерство экономики Франции совместно с Национальным институтом промышленной собственности (INPI) уже работают над новыми процедурами и критериями, которые будут применяться при рассмотрении запросов на доступ.

Реакция и комментарии экспертов

Изменения вызвали широкий резонанс среди юристов и специалистов по корпоративному управлению. С одной стороны, защитники прав на конфиденциальность приветствуют это решение как необходимое для защиты личных данных. С другой стороны, активисты по борьбе с коррупцией и финансовыми преступлениями выражают обеспокоенность тем, что это усложнит общественный контроль и выявление финансовых махинаций.

Изменения в правилах доступа к реестру бенефициарных владельцев во Франции отражают баланс между необходимостью обеспечения финансовой прозрачности и защитой прав на приватность. Ограничение публичного доступа вызывает как поддержку, так и критику, и окончательные последствия этих изменений ещё предстоит оценить.

(с) Деловой центр "ДИНЕКА"
Д.Е.