ИНН по-новому

С 1 января 2026 года в России вступает в силу новый порядок формирования, применения и изменения ИНН. Реформа, утверждённая Федеральной налоговой службой (ФНС), упраздняет ключевой принцип, действовавший с 1990-х годов: географическую привязку номера к конкретной налоговой инспекции. Вместо этого ИНН станет универсальным идентификатором в рамках единого цифрового пространства.

ИНН – индивидуальный налоговый номер, это уникальный код, который присваивается каждому налогоплательщику в России при постановке на учёт в налоговом органе. Для физического лица ИНН состоит из 12 цифр, для организации — из 10. Это не случайный набор цифр, а определённый код. Первые четыре — код инспекции, следующие шесть или восемь — порядковый номер записи, последние — контрольные цифры, подтверждающие корректность всего номера. Эта структура появилась ещё в 1990-х и соответствовала логике децентрализованной налоговой системы. Каждый субъект федерации, а зачастую и конкретный район, имел свою инспекцию с уникальным кодом. Поэтому ИНН был своего рода "адресом" налогоплательщика в системе ФНС.

Но с развитием цифровых сервисов и укрупнением налоговой сети необходимость привязки к конкретной инспекции утратила смысл. Модель, где первые цифры ИНН отражают географию регистрации, больше не вписывалась в современную схему межрегионального администрирования.

Федеральная налоговая служба официально утвердила новый порядок приказом от 26 июня 2025 года № ЕД-7-14/559@ (зарегистрирован в Минюсте 8 октября 2025 года). Документ меняет принципы формирования ИНН, правила его применения и порядок подтверждения постановки на учёт.

С 2026 года первые две цифры ИНН будут обозначать код управления ФНС по субъекту РФ, а не конкретную инспекцию. Следующие две цифры — внутренний индекс, устанавливаемый самой ФНС. Он не будет привязан к инспекции и будет использоваться для внутренней маршрутизации данных.

Кроме этого, с 2026 года подтверждением факта постановки на учёт физических лиц станут не Свидетельства и уведомления, а выписка из Единого государственного реестра налогоплательщиков, юридических лиц и ИП – выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП соответственно . Ранее выданные документы сохранят юридическую силу и не потребуют замены.

Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, получают право не указывать ИНН в налоговых декларациях, заявлениях и других документах, подаваемых в ФНС. Вместо номера можно будет указать свои персональные данные (ФИО, дату рождения и др.) или номер записи в Едином федеральном реестре населения

Реформа напрямую связана с переходом ФНС к укрупнённой системе администрирования.
Сегодня большинство операций по налоговому учёту, взысканию и взаимодействию с бизнесом уже автоматизированы и распределяются централизованно. В этих условиях логично, чтобы ИНН перестал быть «привязан» к конкретной инспекции и стал отражением единой базы.

Длина ИНН и структура контрольных цифр останутся прежними. Уже выданные ИНН сохраняют силу и не будут пересматриваться.

Изменение структуры ИНН — это часть масштабной реформы, направленной на переход ФНС к модели единого налогового пространства. Если раньше налоговая база представляла собой совокупность отдельных региональных учётов, то теперь она становится единой цифровой системой, где каждый налогоплательщик имеет уникальный номер без территориальной “привязки”. В перспективе это создаст основу для более точного обмена данными, ускорит межведомственное взаимодействие и позволит ФНС адаптироваться к растущим потокам цифровой информации. И если раньше ИНН можно было “расшифровать”, чтобы понять, где именно был зарегистрирован налогоплательщик, то теперь — это просто номер. Но за этим “просто” стоит новая, более гибкая налоговая архитектура России.

(с) Деловой центр "ДИНЕКА"
Д.Е.