Конвенция об апостиле вступила в силу для Бангладеш, но это не означает автоматического и всеобщего признания выданных в стране апостилей

29 июля 2024 года Народная Республика Бангладеш официально присоединилась к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, более известной как Конвенция об апостиле (подробнее тут). Церемония передачи документа о присоединении состоялась в Министерстве иностранных дел Нидерландов, где министр иностранных дел Бангладеш д-р Хасан Махмуд передал соответствующие документы. Согласно процедурам, Конвенция вступила в силу для Бангладеш 30 марта 2025 года.

Гаагская конвенция об апостиле была подписана 5 октября 1961 года, в разгар Холодной войны, когда международное сообщество стремилось упрощать процедуры межгосударственного взаимодействия.

Каждое новое присоединение — это не просто формальность, а многолетний процесс приведения национального законодательства в соответствие с международными стандартами, включая перевод документов в цифровой формат, подготовку судей, нотариусов и сотрудников МИД. С присоединением Бангладеш число государств-участников Конвенции достигло 127.

Присоединение к Конвенции об апостиле имеет значительные преимущества для граждан и организаций Бангладеш. Теперь документы, такие как свидетельства о рождении, браке, дипломы, выписки из торгового реестра и другие официальные бумаги, могут быть признаны в других странах-участницах без необходимости прохождения длительной процедуры легализации. Это особенно важно для студентов, предпринимателей и мигрантов, которым необходимо предоставлять официальные документы за границей.

“Каждый год сотни тысяч граждан сталкиваются с бюрократическими преградами при попытке подтвердить документы за границей. Апостиль устранит эти сложности”, — заявил министр иностранных дел д-р Хасан Махмуд.

Согласно оценкам, нововведение позволит гражданам сэкономить до 60 миллионов долларов в год на услугах посредников, нотариусов и консулах.

Несмотря на то, что 30 марта 2025 года Гаагская конвенция об апостиле вступила в силу для Бангладеш, это не означает автоматического и всеобщего признания выданных в стране апостилей. Причина в том, что некоторые государства-участники Конвенции об апостиле не признали присоединение Бангладеш, ссылаясь на статью 12 Конвенции.

Согласно статье 12 Гаагской конвенции, у любой страны-участницы есть право заявить возражение против присоединения нового государства в течение шести месяцев после официального уведомления. Если такое возражение сделано, то между этими двумя государствами Конвенция не будет применяться, несмотря на общее участие обеих стран.

На момент публикации этой статьи, по данным официального сайта Гаагской конференции HCCH, следующие страны заявили официальное возражение против признания апостиля Бангладеш:

• Германия (возражение от 10 сентября 2024 г.)
• Чешская Республика (12 декабря 2024 г.)
• Австрия (23 декабря 2024 г.)
• Финляндия (13 января 2025 г.)
• Бельгия (13 января 2025 г.)
• Нидерланды (14 января 2025 г.)
• Эстония (16 января 2025 г.)
• Греция (21 января 2025 г.)
• Франция (23 января 2025 г.)
• Дания (24 января 2025 г.)
• Аргентина (24 января 2025 г.)
• Литва (27 января 2025 г.)

Список может быть расширен, поскольку другие страны вправе присоединиться к возражениям в течение установленного шестимесячного срока.

Возражения, как правило, связаны с опасениями по поводу надёжности, прозрачности и защищённости процедуры апостилирования в конкретной стране. Среди факторов:

• Недостаточная цифровизация;
• Проблемы с подделкой документов;
• Отсутствие надёжных механизмов верификации.

Такой подход носит защитный характер: страны стараются гарантировать, что документы, поступающие из других юрисдикций, являются подлинными и выданы компетентными органами. Для стран ЕС, сталкивающихся с неконтролируемой миграцией, существует риск, что документ, заверенный по упрощённой схеме, может быть использован в недобросовестных целях — фиктивные браки, подложные дипломы и т.п. В прошлом случаи обнаружения фальшивых свидетельств из Южной Азии (в том числе Пакистана и Бангладеш) уже подрывали доверие к системам верификации.

Некоторые юристы отмечают: "Такие возражения не являются вечными. Это способ выразить настороженность, но не навсегда закрыть двери".

Пока ни одна из 12 стран не отозвала своё возражение. Однако по праву международной практики это возможно: если Бангладеш докажет:

• внедрение защищённого e-Register;
• повышение квалификации сотрудников;
• международную прозрачность.

Тем не менее большинство стран Конвенции (более 110 на сегодня) не выразили возражений и готовы признавать апостили Бангладеш. Это:

• США,
• Канада,
• Великобритания,
• Индия,
• Австралия,
• большинство стран Азии, Латинской Америки и Африки.

Эти государства, как правило, ориентированы на развитие связей с Бангладеш, особенно в области:

• экспорта рабочей силы,
• образования,
• торговли и аутсорсинга.

(с) Деловой центр "ДИНЕКА"
Д.Е.